สนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนี ประวัติศาสตร์และเรา สนธิสัญญาราปัลโล ค.ศ. 1922
ผู้ที่ถูกคุมขังโดยประเทศต่างๆ ในศตวรรษที่ 20 กลายเป็นเป้าหมายของการศึกษาอย่างใกล้ชิดโดยนักการเมืองและนักประวัติศาสตร์ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา หลายคนสูญเสียความหมายและอำนาจทางกฎหมายไปนานแล้ว สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษคือสนธิสัญญาโซเวียต-เยอรมันปี 1939 ที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งเขตอิทธิพลในยุโรปตะวันออก แต่อย่างใดเอกสารสำคัญอีกประการหนึ่งถูกลืมไป - สนธิสัญญาราปัลโล ไม่มีอายุความและยังคงมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการ
คนแปลกหน้าในเจนัว
ในปีพ.ศ. 2465 การทูตของสหภาพโซเวียตได้พัฒนาครั้งใหญ่ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รัฐชนชั้นกรรมาชีพแห่งแรกของโลกถูกโดดเดี่ยว รัฐบาลของสหภาพโซเวียตที่จัดตั้งขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ไม่ต้องการให้ได้รับการยอมรับจากประเทศในยุโรป อังกฤษ สหรัฐอเมริกา และรัฐอื่น ๆ อีกมากมาย คณะผู้แทนโซเวียตเดินทางมาถึงเมืองเจนัวเพื่อสร้างความร่วมมือ โดยส่วนใหญ่เป็นการค้าและเศรษฐกิจ และเพื่อสร้างความสำเร็จในจิตสำนึกของโลก รัฐใหม่เกิดขึ้นจากซากปรักหักพังของจักรวรรดิรัสเซีย นี่คือธง - สีแดง และนี่คือเพลง - "Internationale" โปรดพิจารณาด้วย
ในความพยายามครั้งแรก แทบไม่ประสบผลสำเร็จเลย หัวหน้าคณะผู้แทน People's Commissar G.V. Chicherin เข้าใจว่าจำเป็นต้องมองหาพันธมิตรและในหมู่ฝ่ายตรงข้ามเนื่องจากไม่มีที่อื่นแล้ว และเขาก็พบมัน
เยอรมนีหลังจากความพ่ายแพ้อย่างย่อยยับในปี 1918 กลายเป็นประเทศอันธพาลในระดับโลก ด้วยสถานะนี้เองที่สนธิสัญญาราปัลโลซึ่งเป็นประโยชน์ร่วมกันได้ข้อสรุปในภายหลังเล็กน้อย
กิจการเยอรมัน
วิบัติแก่ผู้สิ้นฤทธิ์ เรื่องนี้รู้กันมาตั้งแต่สมัยโบราณแล้ว การจ่ายค่าชดเชยที่กำหนดโดยกลุ่มประเทศภาคีในเยอรมนีทำให้เกิดภาระที่ไม่อาจทนทานต่อเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งตัวมันเองก็ประสบความสูญเสียอย่างมหาศาล ทั้งมนุษย์และทรัพย์สินในช่วงสี่ปีของมหาสงคราม ในความเป็นจริง ความเป็นอิสระของรัฐถูกละเมิด ขนาดของกองทัพ กิจกรรมการค้า นโยบายต่างประเทศ องค์ประกอบของกองเรือ และปัญหาอื่น ๆ ที่มักจะแก้ไขโดยหน่วยงานอธิปไตยอย่างเป็นอิสระมาอยู่ภายใต้การควบคุมของต่างประเทศ อัตราเงินเฟ้อที่เหมือนหิมะถล่มกำลังโหมกระหน่ำในประเทศไม่มีงานทำระบบธนาคารพังทลายโดยทั่วไปผู้อยู่อาศัยในประเทศหลังโซเวียตที่จำยุคต้น ๆ มักจะคุ้นเคยกับภาพที่น่าเศร้านี้ ในช่วงต้นทศวรรษที่ 20 เยอรมนีต้องการพันธมิตรภายนอก เชื่อถือได้และแข็งแกร่ง เช่นเดียวกับโซเวียตรัสเซีย ผลประโยชน์ร่วมกัน ชาวเยอรมันต้องการวัตถุดิบและตลาด สหภาพโซเวียตมีความต้องการเทคโนโลยี อุปกรณ์ และผู้เชี่ยวชาญอย่างเร่งด่วน นั่นคือทุกสิ่งที่ประเทศอุตสาหกรรมตะวันตกปฏิเสธ สนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนีกลายเป็นหนทางในการเอาชนะความคับข้องใจด้านนโยบายต่างประเทศนี้ ลงนามโดย Georgy Chicherin และ Walter Rathenau ที่โรงแรม Imperial
การปฏิเสธการเรียกร้องร่วมกัน
ในเมืองราปัลโลของอิตาลีในปี พ.ศ. 2465 เมื่อวันที่ 16 เมษายน มีเหตุการณ์สำคัญเกิดขึ้นไม่เพียงแต่สำหรับโซเวียตรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเยอรมนีด้วย ทั้งสองฝ่ายเข้าใจเรื่องนี้ซึ่งพบว่าตัวเองอยู่นอกกระบวนการเศรษฐกิจและการเมืองของโลก ความจริงก็คือสนธิสัญญาสันติภาพราปัลโลกลายเป็นข้อตกลงระหว่างประเทศหลังสงครามฉบับแรกที่เยอรมนีสรุปด้วยเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน ทั้งสองฝ่ายได้ให้สัมปทานร่วมกันอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์ ชาวเยอรมันยอมรับว่าการจำหน่ายทรัพย์สินของเพื่อนร่วมชาติของตน (เรียกว่าการทำให้เป็นของชาติ) นั้นเป็นเรื่องที่ยุติธรรม และสหภาพโซเวียตก็เพิกถอนการเรียกร้องความเสียหายที่เกิดจากผู้รุกรานระหว่างการสู้รบ ในความเป็นจริงการประนีประนอมถูกบังคับให้ ทั้งสองฝ่ายเข้าใจถึงความเป็นไปไม่ได้ที่จะชดใช้ความเสียหายใดๆ และเลือกที่จะตกลงกับสถานการณ์ที่แท้จริง
การพิจารณาความสมจริงและเชิงปฏิบัติเป็นพื้นฐานในสนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนี วันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2465 เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของกิจกรรมร่วมกันระหว่างสองประเทศที่พบว่าตนอยู่โดดเดี่ยวในระดับนานาชาติ งานหลักอยู่ข้างหน้า
ด้านเศรษฐกิจ
ก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง เยอรมนีถือเป็นประเทศที่มีการพัฒนาทางอุตสาหกรรมมากที่สุดในยุโรป คาร์ล มาร์กซ์ กล่าวไว้ ณ ที่แห่งนี้ ซึ่งเป็นจุดที่ชนชั้นแรงงานรวมตัวกันมากที่สุด การปฏิวัติชนชั้นกรรมาชีพครั้งแรกควรเกิดขึ้นและเกิดขึ้น ความพ่ายแพ้และสภาพที่น่าอับอายของโลกดูเหมือนจะยุติการพัฒนาอุตสาหกรรมของรัฐนี้ อย่างไรก็ตาม บริษัทเยอรมันที่ประสบปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบและปัญหาด้านการตลาดและการขายอย่างรุนแรง ยังคงต่อสู้ดิ้นรนเพื่อการดำรงอยู่ต่อไป ความสำคัญของสนธิสัญญาราปัลโลแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนโดยสัญญาที่ตามมา ในปี 1923 Junkers มุ่งมั่นที่จะสร้างโรงงานผลิตเครื่องบินสองแห่งในดินแดนของสหภาพโซเวียตและขายเครื่องบินสำเร็จรูปหนึ่งชุด ตัวแทนของข้อกังวลทางเคมีแสดงความปรารถนาที่จะร่วมกันผลิตผลิตภัณฑ์บางอย่าง (เพิ่มเติมในภายหลัง) บนพื้นฐานร่วมกันและด้วย ในสหภาพโซเวียต Reichswehr (ซึ่งต่อมาได้กลายเป็น Wehrmacht) ได้ออกคำสั่งทางวิศวกรรมจำนวนมาก (มีรายละเอียดเพิ่มเติมในภายหลัง) วิศวกรชาวเยอรมันได้รับเชิญไปทำงานและให้คำปรึกษาที่สหภาพโซเวียต และผู้เชี่ยวชาญของสหภาพโซเวียตไปฝึกงานที่เยอรมนี สนธิสัญญาราปัลโลนำไปสู่การสรุปสนธิสัญญาอื่นๆ ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันอีกหลายฉบับ
ความร่วมมือทางทหาร
โซเวียตรัสเซียไม่ได้ผูกพันตามเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพแวร์ซาย แต่ไม่ได้ลงนาม อย่างไรก็ตาม รัฐชนชั้นกรรมาชีพรุ่นเยาว์ไม่สามารถเพิกเฉยต่อสิ่งนี้ได้อย่างเปิดเผย - นี่จะทำให้เกิดปัญหายุ่งยากโดยไม่จำเป็นในแนวทางการทูตซึ่งตำแหน่งของคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของประชาชนยังไม่แข็งแกร่งมากนัก เยอรมนี - ภายใต้เงื่อนไขของแวร์ซาย - ถูกจำกัดขนาดของ Reichswehr และไม่มีสิทธิ์ในการสร้างกองทัพอากาศหรือกองทัพเรือที่เต็มเปี่ยม ข้อสรุปของสนธิสัญญาราปัลโลอนุญาตให้นักบินชาวเยอรมันได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นความลับที่โรงเรียนการบินของโซเวียตซึ่งตั้งอยู่ลึกในรัสเซีย เจ้าหน้าที่ของกองทัพสาขาอื่นได้รับการฝึกอบรมบนพื้นฐานเดียวกัน
สนธิสัญญาราปัลโลและอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ
ความร่วมมือทางอุตสาหกรรมยังครอบคลุมถึงการผลิตอาวุธร่วมกันด้วย
สนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนี นอกเหนือจากข้อความที่เผยแพร่อย่างเป็นทางการแล้ว ยังมีภาคผนวกลับอีกจำนวนหนึ่ง นอกจากนี้ยังได้รับการเสริมหลายครั้ง
ฝ่ายโซเวียตดำเนินการสั่งซื้อกระสุนปืนใหญ่ขนาดสามนิ้วจำนวน 400,000 นัด การก่อสร้างตามแผนของการร่วมทุนที่ผลิตสารเคมี (ก๊าซมัสตาร์ด) ไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากความล่าช้าของเทคโนโลยีของเยอรมันในพื้นที่นี้ ชาวเยอรมันขาย Junkers สำหรับบรรทุกผู้โดยสาร แต่เมื่อจัดการประกอบที่ได้รับใบอนุญาต ตัวแทนของ บริษัท พยายามที่จะโกงโดยการจัดหาส่วนประกอบสำเร็จรูปทางเทคนิคที่ซับซ้อนทั้งหมด สิ่งนี้ไม่เหมาะกับฝ่ายโซเวียตที่พยายามพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงให้สมบูรณ์ที่สุด ต่อมาเทคโนโลยีการบินในสหภาพโซเวียตได้พัฒนาบนฐานอุตสาหกรรมในประเทศเป็นหลัก
ผลลัพธ์
สนธิสัญญาราปัลโลไม่ได้แก้ปัญหาทางการฑูตทั้งหมดที่รัฐบาลคอมมิวนิสต์ของโซเวียตรัสเซียเผชิญอยู่ แต่ได้สร้างแบบอย่างสำหรับการค้าและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศที่มีระบบการเมืองและเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน น้ำแข็งแตก กระบวนการเริ่มต้นขึ้น ปัญหาการยอมรับรัฐใหม่ในฐานะหัวข้อของกฎหมายระหว่างประเทศได้รับการแก้ไขโดยพฤตินัยเป็นครั้งแรก ในปี พ.ศ. 2467 ได้มีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตกับอังกฤษ นอร์เวย์ อิตาลี กรีซ ออสเตรีย เดนมาร์ก สวีเดน ฝรั่งเศส จีน และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ ผลลัพธ์ของสนธิสัญญาราปัลโลสรุปเส้นทางที่ประเทศของเราต้องเดินทางไปเกือบตลอดช่วงที่เหลือของศตวรรษที่ 20
สรุปได้ในระหว่าง การประชุมเจนัว ในเมืองราปัลโล (อิตาลี) แสดงถึงความก้าวหน้าในการแยกตัวทางการทูตระหว่างประเทศของโซเวียตรัสเซีย ลงนามโดย RSFSR จี.วี. ชิเชริน . ข้อตกลงดังกล่าวจัดให้มีการฟื้นฟูทันทีโดยเต็มไปด้วยความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่าง RSFSR และเยอรมนี คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายละทิ้งการเรียกร้องค่าชดเชยค่าใช้จ่ายทางทหารและการสูญเสียที่ไม่ใช่ทางทหารร่วมกัน และตกลงเกี่ยวกับขั้นตอนในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างกัน เยอรมนียอมรับการเป็นของชาติในทรัพย์สินของรัฐและส่วนตัวของเยอรมันใน RSFSR และละทิ้งข้อเรียกร้องที่เกิดขึ้น “จากกิจกรรมของ RSFSR หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองชาวเยอรมันหรือสิทธิส่วนตัวของพวกเขา โดยมีเงื่อนไขว่ารัฐบาลของ RSFSR จะไม่ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องที่คล้ายกันของ รัฐอื่นๆ” ทั้งสองฝ่ายยอมรับหลักการของประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางกฎหมายและเศรษฐกิจ และให้คำมั่นที่จะส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจของพวกเขา รัฐบาลเยอรมันประกาศความพร้อมในการให้ความช่วยเหลือบริษัทเยอรมันในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับองค์กรโซเวียต ข้อตกลงดังกล่าวสรุปได้โดยไม่ระบุระยะเวลา ตามข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2465 ในกรุงเบอร์ลิน ได้มีการขยายไปยังสาธารณรัฐโซเวียตอื่น ๆ
(เผยแพร่พร้อมคำย่อ)
รัฐบาลเยอรมัน ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐมนตรีไรช์ ดร. วอลเตอร์ ราเธเนา และรัฐบาลของสหพันธ์สาธารณรัฐโซเวียตสังคมนิยมรัสเซีย ซึ่งเป็นตัวแทนโดยผู้บังคับการตำรวจ ชิเชริน ได้ตกลงกันในบทบัญญัติต่อไปนี้:
ข้อ 1. รัฐบาลทั้งสองตกลงกันว่าความแตกต่างระหว่างเยอรมนีและสาธารณรัฐโซเวียตรัสเซียในประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างภาวะสงครามระหว่างรัฐเหล่านี้ จะต้องยุติบนพื้นฐานดังต่อไปนี้:
ก) รัฐเยอรมันและ RSFSR ร่วมกันปฏิเสธการชดเชยค่าใช้จ่ายทางทหาร เช่นเดียวกับการชดเชยการสูญเสียทางทหาร กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ความสูญเสียที่เกิดขึ้นกับพวกเขาและพลเมืองในพื้นที่ปฏิบัติการทางทหารอันเป็นผลมาจากมาตรการทางทหาร รวมถึงการดำเนินการในอาณาเขตของฝ่ายตรงข้ามด้วย ในทำนองเดียวกัน ทั้งสองฝ่ายปฏิเสธที่จะชดเชยการสูญเสียที่ไม่ใช่ทางทหารที่เกิดขึ้นกับพลเมืองของฝ่ายหนึ่งผ่านสิ่งที่เรียกว่ากฎหมายทหารพิเศษและมาตรการที่รุนแรงของหน่วยงานของรัฐของอีกฝ่าย
ข) ความสัมพันธ์ทางกฎหมายทั้งภาครัฐและเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะสงคราม รวมถึงคำถามเกี่ยวกับชะตากรรมของศาลพาณิชย์ที่ตกอยู่ในอำนาจของอีกฝ่าย จะถูกยุติบนพื้นฐานของการตอบแทนซึ่งกันและกัน
c) เยอรมนีและรัสเซียต่างปฏิเสธที่จะชดใช้ค่าใช้จ่ายให้กับเชลยศึก ในทำนองเดียวกัน รัฐบาลเยอรมันปฏิเสธที่จะชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นสำหรับหน่วยกองทัพแดงที่ถูกกักขังในเยอรมนี ในส่วนของรัฐบาลรัสเซียปฏิเสธที่จะคืนเงินจำนวนที่เยอรมนีได้รับจากการขายอุปกรณ์ทางทหารที่หน่วยกักกันเหล่านี้นำเข้ามาในเยอรมนี
มาตรา 2 เยอรมนีสละสิทธิเรียกร้องที่เกิดขึ้นจากการบังคับใช้กฎหมายและมาตรการของ RSFSR จนถึงปัจจุบันต่อพลเมืองชาวเยอรมันและสิทธิส่วนบุคคลของพวกเขา ตลอดจนสิทธิของเยอรมนีและรัฐเยอรมันที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย และจาก การเรียกร้องที่เกิดขึ้นโดยทั่วไปจากมาตรการของ RSFSR หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองเยอรมันหรือสิทธิส่วนตัวของพวกเขา โดยมีเงื่อนไขว่ารัฐบาลของ RSFSR จะไม่ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องที่คล้ายกันของรัฐอื่น
มาตรา 3 ความสัมพันธ์ทางการฑูตและกงสุลระหว่างเยอรมนีและ RSFSR กลับมาดำเนินต่อทันที การรับกงสุลของทั้งสองฝ่ายจะถูกควบคุมโดยข้อตกลงพิเศษ
ข้อ 4 รัฐบาลทั้งสองยังตกลงอีกว่าสำหรับสถานะทางกฎหมายโดยทั่วไปของพลเมืองของฝ่ายหนึ่งภายในดินแดนของอีกฝ่ายหนึ่ง และสำหรับกฎระเบียบทั่วไปของความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจร่วมกัน ควรใช้หลักการของประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด หลักการของประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดใช้ไม่ได้กับข้อได้เปรียบและผลประโยชน์ที่ RSFSR มอบให้กับสาธารณรัฐโซเวียตอื่นหรือรัฐที่แต่ก่อนเป็นส่วนหนึ่งของรัฐรัสเซียในอดีต
ข้อ 5. รัฐบาลทั้งสองจะตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศร่วมกันด้วยจิตวิญญาณที่เป็นมิตร ในกรณีที่มีการตกลงพื้นฐานของปัญหานี้ในระดับสากล พวกเขาจะเข้าสู่การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเบื้องต้นระหว่างกันเอง รัฐบาลเยอรมันประกาศความพร้อมในการให้การสนับสนุนที่เป็นไปได้ต่อข้อตกลงที่ร่างโดยบริษัทเอกชนที่ได้สื่อสารเมื่อเร็วๆ นี้ และเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ
รถเข็น. ประการที่ 1 ศิลปะ สนธิสัญญาฉบับที่ 4 นี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่ช่วงเวลาที่ให้สัตยาบัน บทบัญญัติที่เหลือของข้อตกลงนี้มีผลใช้บังคับทันที
สนธิสัญญา Rappal ปี 1922 - ระหว่างเยอรมนีและ RSFSR; ลงนามเมื่อวันที่ IV 16 ระหว่างการประชุมเจนัว (...) ในนามของ RSFSR โดยผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติด้านการต่างประเทศ G.V. Chicherin ในนามของเยอรมนีโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ Rathenau
ก่อนที่จะมีการลงนามในข้อตกลงโซเวียต - เยอรมันในปี พ.ศ. 2464 (...) การเจรจาก็เริ่มขึ้นระหว่างเยอรมนีและ RSFSR เกี่ยวกับการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจตามปกติ ระหว่างทางไปเจนัว คณะผู้แทนโซเวียตแวะที่เบอร์ลิน ซึ่งเมื่อต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2465 หลังจากการเจรจาอันยืดเยื้อล่าช้าโดยเยอรมนี ร่างสนธิสัญญาก็ได้รับการพัฒนา อย่างไรก็ตาม รัฐบาล Wirth-Rathenau ไม่กล้าลงนามข้อตกลงกับ RSFSR ในเวลานี้ Rathenau ยังคงปกป้องโครงการของเขาในการจัดตั้งกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศแองโกล-เยอรมัน-อเมริกัน เพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากความมั่งคั่งของรัสเซีย รัฐบาลเยอรมันเชื่อมั่นว่าโซเวียตรัสเซียจะยอมจำนนในเจนัวต่อกองกำลังสหรัฐของรัฐทุนนิยม และกลัวว่าผลจากการลงนามในสนธิสัญญาก่อนเวลาอันควร เยอรมนีจะสูญเสียสิทธิ์ในการเข้าร่วมในการแบ่ง "พายรัสเซีย" ”
หลังจากการเปิดการประชุมเจนัว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการเจรจาที่เริ่มต้นระหว่างลอยด์ จอร์จ และคณะผู้แทนโซเวียตที่วิลลา อัลแบร์ติส เวิร์ธและราเธเนาเริ่มกลัวความเป็นไปได้ของข้อตกลงระหว่างโซเวียตรัสเซียและพันธมิตร จากความคิดริเริ่มของพวกเขา การเจรจาซึ่งถูกขัดจังหวะในกรุงเบอร์ลิน กลับมาดำเนินต่อในเจนัว
เหตุผลที่กระตุ้นให้เยอรมนีสรุปสนธิสัญญาที่ Rappalo ทันทีสามารถลดลงได้ดังต่อไปนี้: ก) ความปรารถนาที่จะเสริมสร้างจุดยืนนโยบายต่างประเทศโดยทั่วไปและกำจัดการแยกตัวระหว่างประเทศโดยข้อตกลงกับโซเวียตรัสเซีย; b) ความปรารถนาที่จะกำจัดศิลปะ มาตรา 116 ของสนธิสัญญาแวร์ซายส์ (สิทธิของรัสเซียในการชดใช้จากเยอรมนี) และเพื่อป้องกันข้อตกลงใดๆ ระหว่างโซเวียตรัสเซียกับมหาอำนาจตะวันตกบนพื้นฐานของข้อตกลงดังกล่าว c) ความไร้เหตุผลของการคำนวณสำหรับการยอมจำนนของโซเวียตรัสเซียต่อกองกำลังสหรัฐของมหาอำนาจทุนนิยมในเจนัว d) ความปรารถนาที่จะผูกขาดตลาดรัสเซียซึ่งเศรษฐกิจเยอรมันต้องการอย่างยิ่งและเพื่อให้บรรลุการกำจัดการผูกขาดการค้าต่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นใน RSFSR
สำหรับสาธารณรัฐโซเวียต การลงนามข้อตกลงนี้หมายถึงความก้าวหน้าของแนวร่วมรัฐทุนนิยมที่เป็นศัตรูกัน
สนธิสัญญาแร็ปปาลประกอบด้วย 6 บทความ
ศิลปะ. 3 กำหนดให้การกลับมาเริ่มต้นความสัมพันธ์ทางการฑูตและกงสุลระหว่างทั้งสองประเทศอีกครั้งโดยทันที ความขัดแย้งทั้งหมดระหว่าง RSFSR และเยอรมนีจะต้องยุติลงด้วยเหตุผลต่อไปนี้: ก) การปฏิเสธร่วมกันในการชดใช้ค่าใช้จ่ายทางทหาร การสูญเสียทางทหารและที่ไม่ใช่ทางทหาร; b) การแก้ไขปัญหาชะตากรรมของศาลพาณิชย์บนพื้นฐานของการตอบแทนซึ่งกันและกัน c) การปฏิเสธร่วมกันในการชดใช้ค่าใช้จ่ายสำหรับเชลยศึกและผู้ถูกกักกัน (มาตรา 1)
ตามศิลปะ 2 เยอรมนียอมรับการเป็นของชาติของทรัพย์สินของรัฐและเอกชนของเยอรมันที่ดำเนินการใน RSFSR บนพื้นฐานของคำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจ
เยอรมนีละทิ้งการเรียกร้องของพลเมืองชาวเยอรมันส่วนบุคคล ตลอดจนทรัพย์สินและสิทธิของเยอรมนีและรัฐเยอรมันใน RSFSR อย่างไรก็ตาม "... โดยมีเงื่อนไขว่ารัฐบาลของ RSFSR จะไม่ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องที่คล้ายกันของรัฐอื่น "
ศิลปะ. ฉบับที่ 4 กำหนดว่าการควบคุมความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศจะต้องดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด ในเวลาเดียวกัน มีการกำหนดว่าหลักการนี้ใช้ไม่ได้กับผลประโยชน์และความได้เปรียบที่ RSFSR มอบให้กับสาธารณรัฐโซเวียตอื่นหรือรัฐที่ก่อนหน้านี้เคยเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซีย
สนธิสัญญาแร็ปปาลได้ข้อสรุปโดยไม่ระบุระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ 5. XI 1922 โดยข้อตกลงพิเศษ สนธิสัญญาดังกล่าวได้ขยายไปยังสาธารณรัฐโซเวียตอื่นๆ
รัฐบาลเยอรมันนำสนธิสัญญาดังกล่าวขึ้นเพื่อหารือใน Reichstag เฉพาะในวันที่ 29 พ.ศ. 2465 นั่นคือ 12 วันหลังจากที่รัฐบาลของ RSFSR ให้สัตยาบัน พรรคโซเชียลเดโมแครตมีบทบาทต่อต้านการให้สัตยาบันสนธิสัญญาเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาแร็ปปาลได้รับการรับรองจากเยอรมนี
สนธิสัญญาแร็ปพัลถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญของการทูตของสหภาพโซเวียต เนื่องจากสนธิสัญญาดังกล่าวได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตตามปกติกับรัฐใหญ่ของยุโรป นอกจากนี้ สนธิสัญญา Rappal ได้ยกเลิกการเรียกร้องของชาวเยอรมันที่เกี่ยวข้องกับการโอนทรัพย์สินของชาวต่างชาติใน RSFSR ให้เป็นของชาติ และด้วยเหตุนี้จึงมีความซับซ้อนอย่างมากต่อความเป็นไปได้ในการเรียกร้องที่คล้ายกันในส่วนของข้อตกลง
การลงนามในสนธิสัญญา Rappal ทำให้เกิดความสับสนในแวดวงการประชุมเจนัว คณะผู้แทนฝรั่งเศสที่นำโดยบาร์ทูยืนกรานที่จะยกเลิกสนธิสัญญานี้ ลอยด์จอร์จมีจุดยืนที่ไม่ชัดเจนในประเด็นนี้: ภายนอกเขามีความขุ่นเคืองกับบาร์ธ แต่ในความเป็นจริงเขาตระหนักดีถึงความคืบหน้าของการเจรจาระหว่าง RSFSR และเยอรมนี และถือว่าสนธิสัญญาแร็ปปาลเป็นขั้นตอนที่มุ่งต่อต้านอำนาจของฝรั่งเศสในยุโรป นอกจากนี้เขายังถือว่าแนะนำให้ส่งออกสินค้าของเยอรมันไปยังรัสเซียโดยตรงเพื่อที่การส่งออกเหล่านี้สามารถใช้เป็นแหล่งในการชดใช้ค่าเสียหายของเยอรมันได้
พจนานุกรมการทูต. ช. เอ็ด A. Ya. Vyshinsky และ S. A. Lozovsky ม., 2491.
ระหว่างการประชุมเจนัวที่เมืองราปัลโล ประเทศอิตาลี คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายร่วมกันปฏิเสธการชดเชยค่าใช้จ่ายทางทหาร การสูญเสียทางทหารและที่ไม่ใช่ทางทหาร ค่าใช้จ่ายสำหรับเชลยศึก แนะนำหลักการของประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดในการดำเนินการความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจร่วมกัน นอกจากนี้ เยอรมนียังยอมรับการโอนทรัพย์สินส่วนตัวและทรัพย์สินของรัฐของเยอรมันให้เป็นของชาติใน RSFSR และการยกเลิกหนี้ซาร์โดยรัฐบาลโซเวียต
สนธิสัญญาราปัลโล | |
---|---|
ตัวแทนของฝ่ายโซเวียตและเยอรมันในราปัลโล: Karl Joseph Wirth, Leonid Krasin, Georgy Chicherin และ Adolf Joffe |
|
วันที่ลงนาม | 16 เมษายน พ.ศ. 2465 |
สถานที่ | ราปัลโล |
ลงนาม | จอร์จี้ วาซิลีวิช ชิเชริน วอลเตอร์ ราเธเนา |
ภาคี | SFSR รัสเซีย, สาธารณรัฐไวมาร์ |
เสียง ภาพถ่าย และวิดีโอบนวิกิมีเดียคอมมอนส์ |
ลักษณะเฉพาะของสนธิสัญญา Rappal รวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเหตุผลและพื้นฐานคือการปฏิเสธสนธิสัญญาแวร์ซายร่วมกันระหว่างทั้งสองประเทศ ทางตะวันตก บางครั้งเรียกสนธิสัญญาราปัลโลอย่างไม่เป็นทางการ “สัญญาเรื่องชุดนอน”เพราะค่ำคืนอันโด่งดังของ “การประชุมชุดนอน” ของฝ่ายเยอรมันในเรื่องการยอมรับเงื่อนไขของสหภาพโซเวียต [ ] .
ความเป็นมาและความสำคัญ
การเจรจาเพื่อยุติประเด็นข้อขัดแย้งที่มีอยู่เริ่มต้นก่อนเจนัว รวมถึงในกรุงเบอร์ลินในเดือนมกราคม - กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2465 และในระหว่างการประชุมของ G.V. Chicherin กับนายกรัฐมนตรี K. Wirth และรัฐมนตรีต่างประเทศ W. Rathenau ระหว่างการหยุดคณะผู้แทนโซเวียตในกรุงเบอร์ลิน ทางไปเจนัว
สนธิสัญญาราปัลโลหมายถึงการสิ้นสุดการแยกตัวทางการทูตระหว่างประเทศของ RSFSR สำหรับรัสเซีย ถือเป็นสนธิสัญญาฉบับเต็มฉบับแรกและการรับรองโดยนิตินัยในฐานะรัฐ และสำหรับเยอรมนีถือเป็นสนธิสัญญาที่เท่าเทียมฉบับแรกนับตั้งแต่แวร์ซายส์
ทั้งสองฝ่ายยอมรับหลักการของประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางกฎหมายและเศรษฐกิจ และให้คำมั่นที่จะส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจของพวกเขา รัฐบาลเยอรมันประกาศความพร้อมในการช่วยเหลือบริษัทเยอรมันในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับองค์กรโซเวียต
เนื้อหาของสนธิสัญญาไม่มีข้อตกลงทางทหารที่เป็นความลับ แต่มาตรา 5 ระบุว่ารัฐบาลเยอรมันประกาศความเต็มใจที่จะสนับสนุนกิจกรรมของบริษัทเอกชนในสหภาพโซเวียต แนวทางปฏิบัตินี้หลีกเลี่ยงการประนีประนอมต่อรัฐบาลเยอรมัน แม้ว่ากระทรวงสงครามจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายโดยตรงก็ตาม
ฝั่งรัสเซีย (RSFSR) ลงนามโดย Georgy Chicherin จากฝั่งเยอรมัน(สาธารณรัฐไวมาร์) - วอลเตอร์ ราเธเนา ข้อตกลงดังกล่าวสรุปได้โดยไม่ระบุระยะเวลา บทบัญญัติของสนธิสัญญามีผลใช้บังคับทันที เฉพาะย่อหน้า “b” ของมาตรานี้ 1 ว่าด้วยการระงับความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาครัฐและเอกชนและศิลปะ มาตรา 4 เกี่ยวกับประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด มีผลใช้บังคับตั้งแต่ช่วงเวลาที่ให้สัตยาบัน เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2465 ตามมติของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สนธิสัญญาราปัลโลได้รับการรับรอง เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2465 รัฐบาลเยอรมันได้จัดทำสนธิสัญญาดังกล่าวขึ้นเพื่อหารือในรัฐสภา และในวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2465 ได้มีการให้สัตยาบัน การแลกเปลี่ยนสัตยาบันสารเกิดขึ้นในกรุงเบอร์ลินเมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2466
ตามข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2465 ในกรุงเบอร์ลิน ข้อตกลงดังกล่าวได้ขยายไปยังสาธารณรัฐโซเวียตที่เป็นพันธมิตร - BSSR, SSR ของยูเครน และ ZSFSR ข้อตกลงดังกล่าวลงนามโดยตัวแทนที่ได้รับอนุญาต ได้แก่ Vladimir Ausem (SSR ของยูเครน), Nikolai Krestinsky (BSSR และ ZSFSR) และผู้อำนวยการกระทรวงการต่างประเทศของเยอรมนี Baron Ago von Malzahn ให้สัตยาบันโดย: BSSR เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2465 SSR ของจอร์เจียเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2465 SSR ของยูเครนเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2465 SSR ของอาเซอร์ไบจาน และ SSR ของอาร์เมเนีย เมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2466 มีการแลกเปลี่ยนสัตยาบันสารในกรุงเบอร์ลินเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2466
รัสเซียและเยอรมนีพัฒนานโยบายของราปัลโลในสนธิสัญญาเบอร์ลินเมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2469
สงครามป้องกันกับรัสเซีย - ฆ่าตัวตายเพราะกลัวตาย
ออตโต ฟอน บิสมาร์ก
สนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนีลงนามโดยตัวแทนของคณะผู้แทนโซเวียตเมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2465 ระหว่างการประชุมฉุกเฉินในเมืองเจนัว นี่เป็นก้าวสำคัญสำหรับทั้งสองประเทศเนื่องจากสามารถทำลายการปิดล้อมทางเศรษฐกิจได้
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการลงนามข้อตกลง
แม้ว่าในหนังสือเรียนประวัติศาสตร์สมัยใหม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหนังสือตะวันตกความสำคัญของเอกสารที่ลงนามใน Rapallo นั้นยิ่งใหญ่มากและมีผลกระทบอย่างมากต่อโลกการเมืองทั้งหมดในยุคนั้น อันที่จริง เรากำลังพูดถึงข้อตกลงระหว่างสองรัฐที่พบว่าตัวเองแยกจากกันทั่วโลกมานานหลายปี:
- เยอรมนีเนื่องมาจากการที่พวกเขาลงนามในสนธิสัญญาแวร์ซายส์ซึ่งส่งผลเสียต่อตนเองอย่างมาก ในระหว่างนั้นพวกเขาก็สูญเสียเอกราชและต้องพึ่งพามหาอำนาจของโลกอื่นในทางเศรษฐกิจ
- รัสเซียซึ่งเป็นตัวแทนในการประชุมนานาชาติโดยผู้แทนของ RSFSR ซึ่งนำโดย V.I. ตั้งแต่วินาทีที่เขาขึ้นสู่อำนาจเลนินพยายามสร้างความสัมพันธ์ทางการฑูตและเศรษฐกิจกับมหาอำนาจตะวันตกไม่สำเร็จ
เป็นผลให้สถานการณ์ค่อนข้างขัดแย้งกันซึ่งไม่มีใครคิดได้เมื่อไม่กี่ปีก่อนด้วยซ้ำ สนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนีและสหภาพโซเวียตลงนามโดยประเทศที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปภายใต้ความหวาดกลัวและแรงกดดันอันรุนแรง...
เมื่อพูดถึงเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์นี้ นักประวัติศาสตร์หลายคนมองว่าเหตุการณ์นี้เป็นแรงกระตุ้นชั่วขณะซึ่งทั้งสองฝ่ายคิดไม่ดี นี่เป็นสิ่งที่ผิด ท้ายที่สุดแล้ว การเจรจาก็เริ่มขึ้นก่อนการประชุมสุดยอดเสียอีก ฝ่ายโซเวียตอยู่ในเยอรมนีเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2465 ซึ่งเป็นที่ที่มีการเจรจารอบเดียวกัน
ผลที่ตามมาของข้อตกลงที่ลงนาม
การประชุมไม่ได้ให้ผลลัพธ์เชิงบวกใดๆ แก่ทั้งสองฝ่าย นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าพวกบอลเชวิคมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของมาตุภูมิของพวกเขาในขณะที่รัฐทางตะวันตกต้องการเพียงสิ่งเดียว - ทองคำ 18.5 พันล้านรูเบิลซึ่งรัสเซียถูกกล่าวหาว่าเป็นหนี้ในการจัดหาอาวุธ
อย่างไรก็ตามในคืนวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2465 สนธิสัญญาราปัลโลได้ข้อสรุปกับเยอรมนี ซึ่งกลายเป็นที่รู้จักในวันรุ่งขึ้น ความสำคัญของเหตุการณ์นี้ไม่สามารถประเมินสูงเกินไปได้ ในความเป็นจริงนี่หมายถึงการยกเลิกการปิดล้อมทางเศรษฐกิจของ RSFSR และการยอมรับความเป็นอิสระของประเทศนี้ แท้จริงแล้ว ในบรรดาเงื่อนไขของข้อตกลงนั้นได้แก่:
- ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิดรวมทั้งในด้านการค้า
- การสร้างความสัมพันธ์ทางการฑูต
- การปฏิเสธการเรียกร้องทางเศรษฐกิจใดๆ ต่อกัน
- การรับรู้ความเป็นชาติของวิสาหกิจในอาณาเขตของสหภาพโซเวียตรวมถึงชาวเยอรมันด้วย
- ไม่มีการวางแผนความร่วมมือทางทหารเช่นนี้ แม้ว่าจะมีการประกาศหลักการให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการฝึกอบรมและความร่วมมือระหว่างกองทัพก็ตาม
คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายได้ทำข้อตกลงในราปัลโล
สนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนีลงนามทางฝั่งโซเวียตโดย Georgy Chicherin (ในภาพบนสุด) และทางฝั่งเยอรมันโดย Walter Rathenau (ทางด้านซ้ายของภาพ) จำเป็นต้องมีคำเตือนเล็กน้อย ในเอกสารนั้น Rathenau ตั้งชื่อสาธารณรัฐไวมาร์เป็นประเทศของเขา
เราเห็นว่าสนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนีไม่มีข้อจำกัดสำคัญใดๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อประเทศอื่นๆ มันเป็นเอกสารง่ายๆ ระหว่างสองฝ่าย อย่างไรก็ตาม ปฏิกิริยาของชาติตะวันตกนั้นน่าทึ่งมาก ทุกคน นักการเมือง และสื่อมวลชน เริ่มพูดคุยเกี่ยวกับการทรยศและบังคับให้ชาวเยอรมันฝ่าฝืนข้อตกลงอย่างแท้จริง เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า Rathenau ไปเยี่ยมคณะทูตโซเวียตเป็นการส่วนตัวเมื่อวันที่ 17 เมษายนโดยมีวัตถุประสงค์เดียวคือเพื่อชักชวนให้พวกเขาขโมยเอกสาร แต่สิ่งนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้
ความสำคัญของสนธิสัญญาราปัลโลกับเยอรมนีสำหรับสาธารณรัฐโซเวียตรุ่นเยาว์นั้นยิ่งใหญ่มาก เนื่องจากอนุญาตให้พวกเขาได้รับเอกสารที่รับรองสหภาพโซเวียตอย่างแท้จริงในส่วนของเยอรมนี ซึ่งในทางกลับกันก็มีข้อตกลงกับประเทศอื่น ๆ นี่หมายถึงการสิ้นสุดของการโดดเดี่ยวระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต