Indicateurs pour évaluer la formation à la mobilisation. Préparation à la mobilisation. Économie de la mobilisation et déficit

Préparation à la mobilisation

la capacité de l'État, de ses autorités et des collectivités locales à organiser la mobilisation, et des forces armées et des troupes à mobiliser le déploiement ; l'état des troupes (forces), leur permettant d'effectuer la transition vers une structure organisationnelle de guerre dans un délai déterminé. Le volume des activités, l'ordre de transition et les normes de temps sont déterminés par les plans de mobilisation élaborés en temps de paix. Niveau de magnésium les troupes (forces) dépendent de l'état des capacités de mobilisation de l'État, du degré de dotation en personnel militaire pour effectuer les tâches de déploiement de mobilisation et d'amener les troupes (forces) à la préparation au combat.

EdwART. Glossaire des termes du ministère des Situations d'urgence, 2010

Voyez ce qu'est « Préparation à la mobilisation » dans d'autres dictionnaires :

Préparation à la mobilisation- déterminé par le degré de préparation des troupes (forces), de l'économie et de la population du pays (en particulier des conscrits) à la transition de la loi pacifique à la loi martiale. Le M.G. des forces armées dépend de la structure des effectifs des unités et formations, du déploiement,... ... Glossaire de termes militaires

Préparation à la mobilisation- 1) la capacité de l'État, de ses autorités et collectivités locales, des entreprises, des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organismes militaires à procéder à la mobilisation ; 2) M.g. troupes et corps du PS de la Fédération de Russie, un état quantitatif et qualitatif qui permet... Dictionnaire des frontières

Préparation à la mobilisation- la capacité de mobilisation de l'État, de ses autorités et collectivités locales, des entreprises et des forces armées ; l'état des troupes (forces), leur permettant d'effectuer la transition vers la structure organisationnelle des effectifs militaires dans les délais fixés... ...

Le degré de préparation des forces et des moyens de la protection civile à la transition d'une loi pacifique à une loi martiale. Il dépend de la structure des effectifs des forces de protection civile, de leur déploiement, de leurs effectifs et équipements, de l'intensité de leur mobilisation et s'apprécie... ... Dictionnaire des situations d'urgence

Disponibilité à la mobilisation des forces et moyens de protection civile- le degré de préparation des forces et moyens de protection civile à la transition d'une loi pacifique à une loi martiale. Cela dépend de la structure des effectifs des forces de protection civile, du déploiement, des niveaux d'effectifs en personnel et en équipements, de l'intensité de leur mobilisation et est évalué... Protection civile. Dictionnaire conceptuel et terminologique

PRÉPARATION À LA MOBILISATION DES TROUPES (Forces navales)- la possibilité et la capacité des troupes à se déployer rapidement selon un plan de mobilisation et de transition vers les conditions de guerre. Il est déterminé par le degré de préparation des forces armées, de la population du pays (contingents de mobilisation) et de l’économie de l’État à la transition de... ...

PRÉPARATION À LA MOBILISATION- un type particulier de formation pour le personnel de commandement, les quartiers généraux, les commissariats militaires et autres organes de commandement et de contrôle des troupes (forces navales). Il s'agit d'un ensemble d'activités d'organisation et de formation visant à accroître la préparation à la mobilisation... ... Guerre et paix en termes et définitions

Dans la Fédération de Russie - un ensemble de mesures visant à transférer l'économie du pays, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités, les organismes gouvernementaux, les collectivités locales et les organisations à travailler dans des conditions de guerre ; transfert des Forces armées RF (déploiement de mobilisation), d'autres troupes, formations militaires, corps, formations spéciales créées pour le temps de guerre à l'organisation et à la composition du temps de guerre. En termes de volume d'activités menées, l'action militaire dans la Fédération de Russie peut être générale (menée dans tout le pays et s'étendant à l'ensemble de l'économie de l'État et de ses institutions, y compris l'ensemble de l'organisation militaire de l'État) ou partielle ( introduit pour mener des opérations militaires sur un théâtre de guerre ou dans une région distincte). En fonction de l'évolution de la situation militaro-politique, la mobilisation dans la Fédération de Russie peut être menée ouvertement ou secrètement et comporter une période de pré-mobilisation (préparatoire) ; son annonce relève de la compétence des plus hautes instances du pouvoir d'État. La décision concernant M en cas d'agression contre la Fédération de Russie ou de menace militaire immédiate, conformément à la loi fédérale sur la défense, est prise par le Président de la Fédération de Russie (suivie d'une notification immédiate au Conseil de la Fédération. et la Douma d'Etat). Les fondements juridiques de M. dans la Fédération de Russie sont la Constitution de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie, le Code civil de la Fédération de Russie, les lois fédérales « sur la défense », « sur le devoir militaire et le service militaire », « Sur la préparation à la mobilisation et la mobilisation dans la Fédération de Russie » et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie dans ce domaine.

Dans la plupart des États, la mobilisation a commencé à être utilisée avec la création d'armées de masse constituées sur la base de la conscription universelle (fin du XVIIIe - début du XIXe siècle). À l'époque du système esclavagiste et féodal, la mobilisation au sens moderne n'existait pas, cependant, même alors, avant le déclenchement des guerres, des contingents humains de diverses classes étaient généralement recrutés dans l'armée et la marine, une milice était créée, la le nombre de troupes et de cavalerie a augmenté, la production d'armes et d'équipements a été augmentée, les impôts ont été augmentés, Diverses ressources matérielles ont été collectées pour les besoins de la guerre. En Russie, le concept de mobilisation a commencé à être officiellement utilisé en 1870, lorsque le premier « Calendrier de conscription et de répartition des réserves pour la mobilisation » a été élaboré. En 1883, le premier « Manuel de mobilisation » entre en vigueur. En 1914, le « Règlement sur la conscription automobile militaire » fut publié. Dans le 19ème siècle les principes de base de la mobilisation ont été développés : détermination des besoins de mobilisation (en personnel, en matériel) ; création d'un stock de réserves militaires formées; introduction de la conscription universelle ; déterminer la base de planification du déploiement de troupes dans les États en temps de guerre ; établir une procédure de collecte et d'envoi de ressources aux troupes.

Sous mobilisationà l'échelle nationale, il s'agit d'un ensemble de mesures visant à transférer l'économie de la Fédération de Russie, les organismes et organisations gouvernementaux au travail dans des situations d'urgence, y compris en temps de guerre.

Les activités de préparation aux situations d'urgence sont menées à l'avance de manière planifiée grâce à la préparation à la mobilisation.

En préparation de mobilisation dans la Fédération de Russie, on entend un ensemble de mesures prises à l'avance pour préparer l'économie de la Fédération de Russie (l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'économie des municipalités), les organismes gouvernementaux (gouvernements et organisations locaux), les Forces armées de la Fédération de Russie, pour assurer la protection de l'État contre une attaque armée ou pour répondre aux besoins de l'État et de la population dans des situations d'urgence.

Le but de la formation à la mobilisation est création précoce d'un potentiel économique pour la mise en œuvre d'un ensemble de mesures préparatoires au transfert de services, de départements et d'installations pour travailler dans des situations d'urgence et à l'élimination des conséquences.

La mobilisation en Fédération de Russie pourrait être général ou partiel.

Tâches de formation à la mobilisation :

1. améliorer les connaissances théoriques et les compétences pratiques dans la préparation et la conduite des activités de mobilisation ;

2. maîtriser les bases de la gestion des formations lors de la mobilisation ;

3. accroître la préparation à la mobilisation du siège ;

4. développer l'interaction de toutes les structures pour la préparation et la conduite de la mobilisation ;

5. améliorer les méthodes de collecte, de livraison, de réception et de distribution des ressources de mobilisation ;

6. formation complète du personnel des formations et des institutions pour mener des activités de mobilisation dans diverses conditions environnementales ;

7. développement et maîtrise de méthodes plus efficaces de gestion durable des formations ;

8. étudier et prendre en compte les capacités de mobilisation des régions, des quartiers (objets) et leur utilisation la plus rationnelle dans l'intérêt des tâches de mobilisation.

La préparation à la mobilisation, tant pour la Fédération de Russie dans son ensemble que pour les ministères, départements et industries, doit être effectuée selon les principes suivants : des principes:

1.Gestion centralisée préparation à la mobilisation à travers le système des organismes de mobilisation aux niveaux fédéral, régional, territorial, local et des établissements (dans les organisations ayant des tâches de mobilisation) ;

2.Séparation des pouvoirs entre les organismes gouvernementaux à tous les niveaux et les questions de préparation à la mobilisation avec la répartition du financement des activités entre le budget fédéral, le budget des entités constitutives de la Fédération de Russie, les budgets locaux et les sources extrabudgétaires ;

3.Planification et contrôle intégrés et interconnectés mise en œuvre de programmes ciblés de formation à la mobilisation ;

4.Développement et amélioration des relations interétatiques dans l'intérêt de la préparation à la mobilisation (avec la participation du CIS).

La loi fédérale « Sur la préparation et la mobilisation de la mobilisation » définit activités qui composent le contenu de la formation à la mobilisation:

1. Élaboration de plans de mobilisation.

2. Préparer les soins de santé au travail pendant la mobilisation et en temps de guerre.

3. Prendre des mesures pour transférer les soins de santé en temps de guerre.

4. Création, développement et préservation des capacités de mobilisation des installations de l'industrie médicale.

5. Création, accumulation, préservation et renouvellement d'inventaires de ressources matérielles.

6. Préparation et organisation du soutien médical à la population pendant la mobilisation et en temps de guerre.

7. Réservation pour la période de mobilisation et en temps de guerre pour les citoyens en réserve.

8. Transfert des autorités sanitaires pour travailler dans des conditions de guerre.

9. Création et préparation des formations pour les Forces armées.

10. Appui scientifique et méthodologique à la formation à la mobilisation.

11. Mener des exercices et des formations sur le déploiement de la mobilisation et la mise en œuvre des plans de mobilisation.

12. Formation dans le domaine du travail de mobilisation.

13. Coopération internationale dans le domaine de la formation et de la mobilisation en mobilisation.

Préparation à la mobilisation des soins comprend un ensemble d'activités menées en temps de paix pour la préparation préalable des organismes gouvernementaux, des institutions, des entreprises et des organismes de santé afin de répondre aux besoins des forces armées RF et des autres troupes, des formations de protection civile, aux besoins de la population et à la durabilité fonctionnement du système de santé en temps de guerre et en situation d’urgence.

Elle est organisée et conduite en tenant compte:

1. les besoins des troupes et de la population en MP ;

2. l'état des forces de santé et des installations permettant de prodiguer des soins médicaux et de soigner la population touchée en temps de guerre ;

3. opportunités de créer et de maintenir des réserves de mobilisation, des équipements médicaux, des capacités de mobilisation pour la production de médicaments et autres produits médicaux ;

4. disponibilité d'un parc de bâtiments et de structures en zone périurbaine pour le déploiement des institutions médicales.

Tout le travail de mobilisation pour la santé consiste à:

1. Planifier les activités de mobilisation et leur préparation.

2. Vérifier leur mise en œuvre.

Plan de mobilisation est un système de prévisions, de calculs et de tâches interconnectés, constitués de plans pour un an, pour une période de cinq ans, en temps de guerre.

La base de l'élaboration d'un plan de mobilisation est la décision du chef des soins de santé d'une région ou d'une localité de transférer les institutions médicales du temps de paix au temps de guerre ou à l'état d'urgence.

La décision pour un établissement médical détermine :

1.tâches de transfert d'une institution du temps de paix au temps de guerre ou d'urgence ;

2. la procédure de transfert d'un établissement vers un régime spécial ;

3.procédure de notification aux salariés de l'établissement ;

4. la procédure de retrait et de placement dans la zone où est concentré l'établissement ;

5. noyau organisationnel de l'institution, sa composition, moment d'arrivée ;

6.calendrier (horaire) d'arrivée du personnel et du matériel ;

7. composition, calendrier et procédure de déploiement des points d'accueil ;

8. l'ordre, le calendrier et la séquence de préparation des formations à l'utilisation ;

9. séquence et calendrier d'acheminement des fournitures vers la zone, organisation des repas du personnel ;

10. organisation de la gestion, communications ;

11. composition des groupes de direction, leurs tâches ;

12. procédure d'interaction avec les bureaux d'enregistrement et d'enrôlement militaires et les organismes gouvernementaux ;

13. tâches et lieux de rassemblement et de déploiement des formations ;

14. procédure et délais de livraison des biens non saisis et autres fonds ;

15. procédure d'évacuation des familles enrôlées.

Le plan de mobilisation détaille l'ordre et la séquence de mise en œuvre des mesures décidées (par degré de préparation, par heures et jours à compter de la notification).

Le plan de mobilisation sanitaire reflète :

1. prévision du fonctionnement en temps de guerre et capacités du ministère de la Défense des forces armées et de la population ;

2. capacité finale en aéronefs et en population ;

3. réserver des lits pour le temps de guerre ;

4. capacité opérationnelle en lits des institutions médicales pour le traitement du personnel militaire ;

5. capacité en lits dans les sanatoriums et les maisons de repos pour le déploiement d'hôpitaux arrière ;

6. nombre requis de points d'observation ;

7. nombre requis de MSGO mobiles MO (OPM) ;

8. le nombre requis d'unités et d'équipes de soins médicaux spécialisés créées sur la base des établissements de soins de santé ;

9. forces et moyens de l'État. rang épid. surveillance;

10. production et fourniture de sang et de ses préparations ;

11. mesures pour la transition des soins de santé en temps de guerre ;

12. déploiement d'hôpitaux arrière, de formations et d'institutions MSDF pour les Forces armées et la population ;

13. mesures sanitaires, hygiéniques et anti-épidémiques ;

14.mesures de protection médicale de la population contre les armes de destruction massive. Pendant la période de déclaration de l'état d'urgence ou de la loi martiale, tous les citoyens valides se voient confier des responsabilités supplémentaires déterminées par la législation russe.

Les citoyens de la Fédération de Russie sont tenus de :

Se présenter lors des convocations aux commissariats militaires pour déterminer leur destination en période de mobilisation et en temps de guerre ;

Remplir les exigences énoncées dans les ordres de mobilisation, les citations à comparaître et les ordres des commissaires militaires qu'ils ont reçus ;

Fournir, conformément à la législation de la Fédération de Russie, en temps de guerre, afin d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État, les bâtiments, structures, véhicules et autres biens qui leur appartiennent.

Les citoyens pendant la période de mobilisation et en temps de guerre sont impliqués dans des travaux visant à assurer la défense du pays et la sécurité de l'État, et sont également enrôlés dans des formations spéciales de la manière prescrite.

Les travaux de préparation à la mobilisation visant à assurer la défense et la sécurité de la Fédération de Russie constituent une obligation financière de la Fédération de Russie.

Le financement des activités de mobilisation est effectué de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'organisation du travail et la protection des informations dans le domaine de la préparation et de la mobilisation sont effectuées conformément à la loi de la Fédération de Russie « sur les secrets d'État » et aux actes juridiques réglementaires sur les questions de travail de bureau secret.

Préparer les soins de santé au travail pendant la période de mobilisation et en temps de guerre est le transfert des soins de santé du travail en temps de paix vers le temps de guerre.

Le transfert du service médical de la protection civile d'une situation pacifique à une situation militaire s'effectue conformément aux plans, en fonction du degré de préparation et consiste en une augmentation constante des capacités à résoudre les tâches qui lui sont assignées.

Préparation au combat les forces armées (troupes) sont un État qui détermine le degré de préparation de chaque type de forces armées (troupes) pour mener à bien les missions de combat qui lui sont assignées.

La présence d'armes de destruction massive dans l'arsenal de l'armée et la possibilité de leur utilisation soudaine et massive imposent des exigences élevées à la conduite des forces armées (troupes). Les forces armées doivent être capables de lancer à tout moment des opérations de combat actives sur terre, en mer et dans les airs. À cette fin, les armées modernes veillent à ce que les troupes soient constamment prêtes (au quotidien) au combat.

La préparation constante au combat est assurée par la dotation en troupes, en armes, en équipements, en réserves de ressources matérielles, ainsi que par une formation élevée du personnel.

Une préparation au combat constante est obtenue :

Effectifs établis et disponibilité de tous types d'armes et d'équipements militaires, d'équipements spéciaux et de moyens de transport ;

Fournir aux troupes tout type de réserves matérielles et les maintenir en bon état.

Entraînement élevé au combat des troupes et cohérence des unités pour les opérations dans les conditions difficiles du combat moderne ;

Hautes qualités morales et psychologiques et discipline du personnel ;

Notification et gestion bien établies ;

La préparation des unités et sous-unités à une transition rapide d'une situation pacifique à une situation militaire ;

Planification préalable et détaillée de toutes les activités de préparation au combat, clarification systématique des plans ;

Maintenir en temps de paix des troupes en nombre suffisant pour résoudre les problèmes stratégiques dans les conditions modernes dépasse, pour des raisons économiques, les capacités même de l’État le plus puissant. Par conséquent, les forces armées de la plupart des États du monde sont actuellement maintenues dans des effectifs strictement limités, garantissant à tout moment qu'elles peuvent repousser une attaque surprise de l'ennemi et porter un coup puissant à l'agresseur afin de le vaincre.

Cependant, quels que soient les effectifs des forces armées en temps de paix, en cas de menace de guerre, elles sont déployées avec la totalité des effectifs prévus pour le temps de guerre par le plan de mobilisation, c'est-à-dire ils sont transférés du temps de paix au temps de guerre.

En termes de composition, en fonction du niveau d'effectif, les forces armées russes disposent de formations et d'unités à disponibilité permanente, d'effectifs réduits, de personnel et d'une base de stockage d'armes et d'équipements militaires (BHVT).

Les unités et formations à PRÉPARATION CONSTANTE comprennent des unités et des formations dont les niveaux d'effectifs sont les mêmes en temps de paix et en temps de guerre. Ces unités sont prêtes à mener des missions de combat avec les effectifs existants

Les unités et formations à effectifs réduits comprennent les unités et formations équipées de personnel et d'équipement dans un certain pourcentage du personnel en temps de guerre.

Les unités et formations de personnel et d'équipement de combat comprennent des unités dont le pourcentage d'effectifs et d'équipements est inférieur à celui des unités à effectifs réduits.

Chaque guerre est généralement précédée d'une mobilisation, c'est-à-dire transfert partiel ou total des forces armées du temps de paix au temps de guerre. La mobilisation a eu lieu dans tous les États et à tout moment. Mais ce concept a reçu des significations différentes selon les époques. Avant la Première Guerre mondiale, la mobilisation n’était considérée que comme un transfert de l’armée du temps de paix à la loi martiale. Ce concept était vrai jusqu'à l'époque où les guerres étaient menées par des armées relativement petites et étaient matériellement soutenues par des réserves créées en temps de paix par des usines spéciales.

L'expérience de la mobilisation pendant la Première Guerre mondiale, et surtout pendant la Seconde Guerre mondiale, a montré que pour mener une guerre avec succès, on ne peut pas se limiter à des mesures visant uniquement à mobiliser l'armée et à se concentrer sur les ressources matérielles accumulées en temps de paix.

La guerre moderne nécessite une préparation préalable et complète non seulement des forces armées, mais aussi de tous les secteurs de l'économie nationale à la transition planifiée vers la loi martiale et à son transfert pour répondre aux besoins de la guerre. Dans ces conditions, la mobilisation à partir d’une mesure militaire visant à renforcer l’armée, comme c’était le cas avant la Première Guerre mondiale, s’est transformée en un phénomène très complexe, couvrant tous les aspects de l’activité de l’État.

Contenu de la page

I. Préparation à la mobilisation

1. Concept

La préparation à la mobilisation dans la Fédération de Russie s'entend comme un ensemble d'activités menées en temps de paix pour la préparation préalable de l'économie de la Fédération de Russie, de l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et de l'économie des municipalités, la préparation des autorités de l'État. , les gouvernements et organisations locaux, la formation des forces armées de la Fédération de Russie et d'autres troupes, les formations militaires, les corps et les formations spéciales créés pour le temps de guerre conformément à la loi fédérale « sur la défense » (ci-après dénommées formations spéciales) pour assurer la protection de l'État contre les attaques armées et répondre aux besoins de l'État et de la population en temps de guerre.

1) réglementation juridique normative dans le domaine de la préparation et de la mobilisation à la mobilisation ;

2) un appui scientifique et méthodologique à la préparation et à la mobilisation de la mobilisation ;

3) détermination des conditions de travail et préparation des autorités de l'État, des gouvernements locaux et des organisations au travail pendant la période de mobilisation et en temps de guerre ;

4) prendre des mesures pour transférer les organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux et les organisations vers des conditions de travail en temps de guerre ;

5) préparation des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et forces spéciales à la mobilisation ;

6) procéder à la mobilisation des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et forces spéciales ;

7) élaboration de plans de mobilisation pour l'économie de la Fédération de Russie, l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'économie des municipalités, des plans de mobilisation pour les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et spéciaux forces (ci-après dénommés plans de mobilisation) ;

8) préparer l'économie de la Fédération de Russie, l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'économie des municipalités, préparer les organisations au travail pendant la période de mobilisation et en temps de guerre ;

9) mettre en œuvre des mesures visant à transférer l'économie de la Fédération de Russie, l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'économie des municipalités, le transfert d'organisations pour travailler en temps de guerre ;

10) évaluation de l'état de préparation à la mobilisation de la Fédération de Russie ;

11) création, développement et préservation des capacités et des installations de mobilisation pour la production de produits nécessaires pour répondre aux besoins de l'État, des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et forces spéciales et aux besoins de la population en temps de guerre ;

12) création et formation de formations spéciales destinées, dès l'annonce de la mobilisation, à être transférées aux Forces armées de la Fédération de Russie ou utilisées dans leurs intérêts, ainsi que dans l'intérêt de l'économie de la Fédération de Russie ;

13) préparation des équipements destinés, lors de l'annonce de la mobilisation, à être livrés aux Forces armées de la Fédération de Russie, à d'autres troupes, formations militaires, corps et formations spéciales ou à être utilisés dans leurs intérêts ;

14) la création, l'accumulation, la préservation et le renouvellement des stocks de biens matériels de mobilisation et des réserves de l'État, des stocks irréductibles de produits alimentaires et de produits pétroliers ;

15) création et préservation d'un fonds d'assurance de documentation pour les armes et équipements militaires, les produits civils les plus importants, les objets à haut risque, les systèmes de survie et les objets qui constituent des trésors nationaux ;

16) la préparation et l'organisation de l'approvisionnement rationné en produits alimentaires et non alimentaires de la population, ses soins médicaux et la mise à disposition de moyens de communication et de transport pendant la période de mobilisation et en temps de guerre ;

17) création de la manière prescrite de points de contrôle de réserve des autorités de l'État, des organismes et organisations du gouvernement local et préparation de ces points de contrôle pour le travail en temps de guerre ;

18) préparer les médias au travail pendant la mobilisation et en temps de guerre ;

19) organisation de l'enregistrement militaire dans les organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux et les organisations ;

20) formation des citoyens aux spécialités militaires pour le recrutement des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et forces spéciales pendant la période de mobilisation et en temps de guerre ;

21) réservation pour la période de mobilisation et pendant la guerre des citoyens qui sont dans la réserve des Forces armées de la Fédération de Russie, des organes exécutifs fédéraux disposant de réserves (ci-après dénommés citoyens en réserve) et travaillant dans les organismes gouvernementaux , les gouvernements et organisations locaux ;

22) mener des exercices et des formations sur le déploiement de la mobilisation et la mise en œuvre des plans de mobilisation ;

23) formation avancée des salariés des organismes de mobilisation ;

24) coopération internationale dans le domaine de la préparation et de la mobilisation de la mobilisation.

3. Organes de mobilisation

Les organes de mobilisation des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes d'autonomie locale, leur structure et leurs effectifs sont créés et déterminés par les décisions des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes d'autonomie locale, en fonction du volume des tâches de mobilisation. ou des tâches visant à mettre en œuvre des mesures visant à transférer l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'enseignement municipal au travail en temps de guerre.

4. Pouvoirs et fonctions des gouvernements locaux

1. Les collectivités locales exercent les pouvoirs suivants dans le domaine de la préparation et de la mobilisation de la mobilisation :

1) organiser et assurer la préparation et la mobilisation de la mobilisation à travers les instances compétentes ;

2° gérer la préparation à la mobilisation des municipalités et des organismes dont les activités sont liées à celles de ces organismes ou qui relèvent de leur compétence ;

3) assurer la mise en œuvre de la loi fédérale n° 31-FZ du 26 février 1997, des actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie, des actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de la préparation et de la mobilisation de la mobilisation ;

4) élaborer des plans de mobilisation ;

5) mener des mesures de préparation à la mobilisation de l'économie des communes ;

7) mener, en coopération avec les autorités exécutives fédérales et les autorités exécutives d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, des mesures pour assurer la mise en œuvre des plans de mobilisation ;

8) conclure des accords (contrats) avec des organismes sur la fourniture de produits, la réalisation de travaux, l'allocation de forces et de moyens, sur la fourniture de services afin d'assurer la préparation à la mobilisation et la mobilisation des communes ;

9) lorsque la mobilisation est annoncée, des mesures sont prises pour transférer l'économie des communes vers un travail en temps de guerre ;

10) en cas d'insolvabilité (faillite) des organismes qui ont des tâches de mobilisation (ordres), prendre des mesures pour transférer ces tâches (ordres) à d'autres organismes dont les activités sont liées aux activités des collectivités locales ou qui entrent dans le champ d'application de leur juridiction ;

11) fournir une assistance aux commissariats militaires dans leur travail de mobilisation en temps de paix et lorsque la mobilisation est annoncée, notamment :

organisation de la manière prescrite de notification et de comparution en temps opportun des citoyens soumis à la conscription pour le service militaire pour la mobilisation, la fourniture d'équipements aux points de rassemblement ou aux unités militaires, la fourniture de bâtiments, de structures, de communications, de terrains, de transports et d'autres ressources matérielles conformément à plans de mobilisation;

organisation et fourniture de l'enregistrement militaire et de la réservation pour la période de mobilisation et en temps de guerre des citoyens qui sont dans la réserve et travaillent dans les organismes gouvernementaux locaux et les organisations dont les activités sont liées aux activités de ces organismes ou qui relèvent de leur juridiction, assurant la présentation du rapport sur les réserves conformément à la procédure déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

organisation de la manière prescrite de notification et de comparution en temps opportun des citoyens qui font partie de l'appareil de renforcement des commissariats militaires.

12) soumettre des propositions aux autorités exécutives d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour améliorer la préparation et la mobilisation à la mobilisation.

5. Financement de la préparation et de la mobilisation de la mobilisation

1. Les travaux de préparation à la mobilisation visant à assurer la défense et la sécurité de la Fédération de Russie constituent une obligation financière de la Fédération de Russie.

2. Les organisations, en accord avec les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organismes gouvernementaux locaux, aux activités desquelles les activités des organisations sont liées ou pour les biens desquels elles exercent les fonctions de propriétaire, peuvent supporter les coûts des travaux de préparation à la mobilisation qui ne font pas l'objet d'une compensation sur les budgets, y compris les coûts de maintien des capacités et des installations partiellement chargées (utilisées) en production, mais nécessaires à l'accomplissement des tâches de mobilisation (commandes), qui sont inclus dans les dépenses hors exploitation conformément à la législation de la Fédération de Russie.

3. Le financement des activités de mobilisation est effectué de la manière déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

6. Avantages fiscaux pour les événements

formation à la mobilisation

Le Code des impôts de la Fédération de Russie (paragraphe 17, clause 1, article 265) donne aux organisations qui ont des tâches de mobilisation (ordres) et (ou) des tâches de travail de mobilisation le droit d'inclure dans les dépenses non opérationnelles les coûts raisonnables pour la préparation de la mobilisation. travaux, y compris les coûts de maintenance des capacités et des installations partiellement chargées (utilisées), mais nécessaires à la mise en œuvre du plan de mobilisation.

II. La mobilisation

1. Concept

La mobilisation dans la Fédération de Russie s'entend comme un ensemble de mesures visant à transférer l'économie de la Fédération de Russie, l'économie des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'économie des municipalités, le transfert des autorités de l'État, des organes d'autonomie locale et des organisations vers lesquels travailler. les conditions de guerre, le transfert des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et forces spéciales sur l'organisation et la composition du temps de guerre. (Clause 2 de l'article 1 de la loi fédérale n° 31-FZ du 26 février 1997 « sur la préparation et la mobilisation à la mobilisation dans la Fédération de Russie »).

La mobilisation en Fédération de Russie peut être générale ou partielle.

2. Conscription des citoyens pour le service militaire par mobilisation

La conscription des citoyens pour la mobilisation est un ensemble d'activités menées par les commissariats militaires, les commissions de conscription pour la mobilisation et les autorités exécutives fédérales, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux pour assurer la dotation en temps opportun et garantie des unités militaires aux niveaux de guerre pour le service militaire. postes militaires prévus par l'état-major de guerre, ou leur envoi à des postes de personnel civil des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires, corps et forces spéciales.

La procédure de conscription des citoyens pour la mobilisation est déterminée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 décembre 2006 N 852 « portant approbation du règlement sur la conscription des citoyens de la Fédération de Russie pour la mobilisation affectés aux unités militaires (destinées aux formations spéciales) .

L'appel à la mobilisation des citoyens est effectué sur la base des décisions du Président de la Fédération de Russie annonçant une mobilisation générale ou partielle sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans un sujet de la Fédération de Russie (entité municipale).

3. Ajournement de la conscription pour le service militaire lors de la mobilisation

Report de la conscription au service militaire pour la mobilisation (article 18 de la loi fédérale du 26 février 1997 N 31-FZ « sur la préparation à la mobilisation et la mobilisation dans la Fédération de Russie »)

1. Le sursis de la conscription au service militaire lors de la mobilisation est accordé aux citoyens :

1) réservé de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

2) reconnu temporairement inapte au service militaire pour des raisons de santé - pour une période pouvant aller jusqu'à six mois ;

3) Groupe I, ainsi que pour les membres de la famille de moins de 16 ans, en l'absence d'autres personnes tenues par la loi de subvenir aux besoins de ces citoyens ;

4) avoir quatre enfants à charge ou plus (citoyennes - un enfant) ;

5) dont les mères, en plus d'elles-mêmes, ont quatre enfants ou plus de moins de huit ans et les élèvent sans mari ;

6) les membres du Conseil de la Fédération et les députés de la Douma d'Etat.

2. Un sursis au service militaire lors de la mobilisation, à l'exception des citoyens visés au paragraphe 1 du présent article, est accordé aux autres citoyens ou à certaines catégories de citoyens qui bénéficient d'un tel droit par décret du Président de la Fédération de Russie.

4. Responsabilité des citoyens

Les citoyens qui ne remplissent pas leurs obligations dans le domaine de la préparation à la mobilisation et de la mobilisation sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie (clause 3. Article 10 de la loi fédérale du 26 février 1997 N 31-FZ « Sur la préparation à la mobilisation et mobilisation en Fédération de Russie »).